지게차 작업계획서 작성법: 법이 요구하는 항목, 현장에서 쓰는 한 장 서식, 운전자·유도자에게 알리는 방법

사진: Duc LE / Unsplash

1. 작업계획서가 왜 필요한가

지게차 사고의 대부분은 "운전자가 보행자를 못 봤다", "통로가 아닌 곳으로 지나갔다", "화물이 시야를 가렸다", "다른 사람이 지게차 옆에 있었다"로 요약돼요. 공통점은 그 작업을 누가 어디서 어떻게 할지 미리 정해지지 않았다는 거예요. 작업계획서는 바로 그것을 정하는 문서예요.

산업안전보건기준에 관한 규칙은 지게차를 포함한 차량계 하역운반기계 작업을 할 때 사업주가 작업계획서를 작성하고 그 계획에 따라 작업하도록 정하고 있어요. 작업계획서에는 작업 장소의 지형·지반 상태, 기계의 종류와 성능, 운행 경로, 작업 방법 등이 들어가야 해요. 사고가 나면 "작업계획서가 있었는가, 그 내용대로 했는가"가 조사의 첫 질문이에요.

그런데 현장에서 작업계획서는 "한 번 만들어 캐비닛에 넣어 둔 서류"가 되기 쉬워요. 이 글은 법이 요구하는 것을 빠뜨리지 않으면서, 매일 TBM에서 한 장으로 채울 수 있는 실용적인 작성법을 정리했어요. 법령 세부 내용은 개정될 수 있으니 안전보건공단 자료를 함께 확인하세요.

2. 법이 요구하는 포함 항목

항목	무엇을 적나	현장 예
작업 장소·지형·지반	작업 구역, 바닥 상태(경사·단차·틈·물기), 실내외, 조명	"B동 출하장, 바닥 평탄, 도크 앞 경사로 5도, 우천 시 입구 미끄럼 주의"
기계 종류·성능	지게차 종류(엔진·전동, 카운터·리치), 정격 하중, 마스트 높이, 부속 장치	"전동 카운터 2.5톤 2대, 리치 1.5톤 1대, 2번기 클램프 장착"
운행 경로	지게차 통로, 보행자 통로와의 분리, 교차점, 출입문, 금지 구역	"노란 선 안쪽만 주행, A-3 교차로 일단 정지, 사무동 복도 진입 금지"
제한 속도	구역별 속도	"실내 10km/h, 교차로·출입문 5km/h, 램프 서행"
작업 방법	화물 종류·무게·적재 높이, 적재·하역 방법, 후진 주행 조건, 2단 적재 여부	"파렛트 최대 1톤, 2단 적재 시 랩핑 확인, 높은 화물은 후진 주행"
운전자·유도자	자격을 갖춘 운전자 이름, 유도자 배치 위치와 신호	"운전 김○○(면허), 유도 박○○(도크 앞), 신호: 정지·전진·후진 수신호"
위험 요인과 대책	해당 작업의 위험(보행자 교차, 시야 가림, 전도, 낙하)과 조치	"출하 시간 보행자 증가 → 통로 차단봉, 코너 거울 확인"
작업 지휘·점검	작업 지휘자, 작업 전 점검 완료 여부	"지휘 이○○ 반장, 점검표 확인 서명"

항목이 많아 보이지만 대부분은 한 번 정해 두면 매일 같은 것이에요. 바뀌는 것은 화물·운전자·유도자·그날의 특이 사항(외부 차량, 임시 적재, 공사)뿐이에요. 그래서 계획서를 둘로 나눠요.

3. 정형 작업과 비정형 작업: 두 가지 계획서

표준 작업계획서(정형 작업)는 매일 반복되는 작업을 대상으로 한 번 작성해 게시해요. 지게차 통로 도면, 제한 속도, 금지 구역, 보행자 통로, 교차로 규칙, 지게차별 성능, 기본 적재 규칙, 운전 자격자 명단이 들어가요. 통로나 설비 배치가 바뀌면 개정해요. 지게차 운전자 교육 자료이기도 해요.

일일(비정형) 작업계획서는 그날 바뀌는 것만 적어요. 새 화물(무게·크기·모양이 다른 것), 임시 적재 구역, 외부 트럭 상하차, 공사·설비 반입으로 통로가 막힌 곳, 평소와 다른 운전자·유도자, 야간 작업. TBM에서 한 장에 5분이면 채워요. 바뀌는 것이 없는 날은 "표준 계획서 적용, 특이 사항 없음"에 서명하면 돼요.

• 표준 계획서는 통로 도면이 핵심이에요. 바닥 선 색, 교차로, 거울, 출입문, 금지 구역을 그린 도면 한 장이 글 열 장보다 나아요.
• 일일 계획서는 "오늘 평소와 다른 것"만. 적을 게 없으면 "없음". 매일 똑같은 내용을 베껴 쓰는 계획서는 아무도 안 읽어요.
• 협력사·외부 차량이 들어오는 날은 반드시 일일 계획서에 넣어요. 사고의 상당수가 외부 운전자·방문자와 관련돼요.
• 신규 지게차·부속 장치(클램프·회전 포크)가 들어오면 표준 계획서를 개정하고 운전자 교육을 다시 해요.

4. 현장에서 쓰는 한 장 서식 예시

아래는 일일 작업계획서를 한 장으로 만든 예시예요. 사업장 서식이 있으면 그것을 쓰되, 이 항목이 빠져 있는지 확인하세요.

지게차 일일 작업계획서 (B동 출하장) · 날짜 / 교대 / 작성(지휘)자
오늘 작업	출하 파렛트 120개 도크 상차, 자재 입고 40개 랙 적재
지게차·운전자	1번기(전동 2.5t) 김○○ / 2번기(리치 1.5t) 최○○ — 면허·교육 확인 ☑
화물 특이 사항	입고 자재 중 롤 코일 600kg 8개 → 클램프 장착 2번기만 취급, 1단 적재
운행 경로·속도	표준 경로 적용. 단, A-2 통로 오전 설비 반입으로 폐쇄 → A-3 우회, 교차로 일단 정지
유도자·보행자	도크 앞 유도 박○○(10~12시), 출하 시간 사무동 보행자 통로 차단봉 설치
외부 차량	11시 트럭 2대 도크 1·2 → 고임목·열쇠 제출 확인, 적재함 진입 전 레벨러 확인
위험 요인·대책	우천 시 입구 미끄럼 → 매트·서행 / 코일 적재 시 시야 가림 → 후진 주행·유도
작업 전 점검	1번기 ☑ 2번기 ☑ (경보음·후미등·안전벨트·포크·타이어)
전달·서명	TBM 전달 ☑ 운전자 서명 / 유도자 서명 / 지휘자 서명

이 한 장이 있으면 법이 요구하는 항목이 "표준 계획서 + 일일 계획서"로 모두 채워져요. 작성에 5분, 전달에 3분이에요.

5. 알리기와 기록: 운전자·유도자·보행자에게

법은 작업계획서를 작성하고 그 내용을 근로자에게 알리도록 요구해요. 알리는 방법은 거창할 필요 없어요.

• TBM에서 읽기: 일일 계획서의 "오늘 다른 것"을 운전자·유도자·해당 구역 작업자에게 말하고 서명을 받아요. 2~3분이면 돼요.
• 보행자에게도: 지게차 사고의 피해자는 대부분 보행자예요. 그날 지게차가 많이 다니는 시간·구역, 폐쇄된 통로를 보행자 TBM에서도 알려요.
• 게시: 표준 계획서(통로 도면·속도·금지 구역)는 지게차 충전소·휴게실·출하장 입구에 붙여요. 외부 운전자 대기 장소에도.
• 외부 작업자·방문자: 협력사 운전자, 트럭 기사, 방문자에게 통로·속도·유도 규칙을 안내문으로 전달해요.
• 기록·보존: 일일 계획서는 서명과 함께 보관해요. 사고·점검 시 "계획이 있었고 전달됐다"는 증거예요. 보존 기간은 사업장 규정(보통 수년)에 따르되, 최소한 당해 연도는 보관해요.

6. 흔한 잘못과 점검 시 확인 사항

안전 점검이나 감독 때 확인하는 것은 대략 이래요. 작업계획서 존재 여부와 포함 항목, 최근 개정일과 현장 일치 여부, 운전자 자격 증빙, 작업 전 점검 기록, 근로자 전달 증빙(서명·교육 기록), 계획서 내용과 실제 작업(통로·속도·유도)의 일치. 마지막 항목이 가장 중요해요. 계획서에 "10km/h"라고 적고 현장에서 20km/h로 다니면, 계획서는 오히려 "알고도 안 지켰다"는 증거가 돼요.

작업계획서는 서류가 아니라 "오늘 지게차가 어디를 어떻게 다닐지 모두가 아는 상태"를 만드는 도구예요. 표준 계획서 한 번, 일일 계획서 매일 5분, TBM 전달 3분. 이것이 지게차 사고를 가장 싸게 줄이는 방법이에요.

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※ 법령과 기준은 개정될 수 있으니 고용노동부·안전보건공단(kosha.or.kr) 자료를 함께 확인하세요.